Wirtschaftsteilnehmer sind natürliche oder juristische Personen, öffentliche Einrichtungen einschließlich vorübergehender Zusammenschlüsse von Unternehmen, die auf dem Markt Leistungen anbieten, wie die Ausführung von Bauleistungen, die Errichtung von Bauwerken, die Lieferung von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen.